Repartiția a 45 de locuințe ANL pentru tineret în Sibiu a generat noi acuzații la adresa Primăriei Sibiu. Majoritatea suspiciunilor și contestațiilor își au originea în lipsa totală de transparență a procesului de acordare a locuințelor ANL de către comisia formată din angajații Primăriei. SIBIU INDEPENDENT a cerut o serie de informații primăriei, atât oficial pe email, cât și public printr-un articol de presă care arăta existența a două versiuni oficiale a aceluiași document. Răspunsul primit este halucinant: Primăria Sibiu NU dă răspuns solicitării noastre din cauza GDPR, deși legislația prevede că acele documente de interes public cu date personale, acele date se cenzurează.
La finalul articolului aveți lista noastră de întrebări și răspunsurile primite de la Primăria Sibiu. De fapt este un singur răspuns repetitiv: nu pot da documente pentru că acestea conțin date personale. Deși Primăria Sibiu a publicat HCL 25 din 30 ianuarie 2025 cu tabelul cu numele persoanelor beneficiare și o parte a adresei, restul fiind cenzurate. Deci, acolo s-a putut. La cererile noastre privind restul de documente nu s-a putut.
După ce o sibiancă a intervenit la ultima ședință de Consiliu Local prin care a cerut transparență în comunicarea cu Primăria Sibiu pe chestiunea ANL, răspunsurile angajaților din Primărie au fost arogante și fără motivări legale. La cererea noastră scrisă pentru a se motiva legal, de exemplu, de ce în unele cazuri comisia a ales că claculeze venitul mediu lunar pe ultimele 12 luni, doar în baza lunilor cu venit, răspunsul primăriei este evaziv. Avantajul Primăriei este că în lege nu se precizează exact forma de calcul, deși matematica de clasa a V-a stabilește exact calculul mediei lunare într-un an.
Răspunsul Primăriei Sibiu în această chestiune: „În cadrul criteriilor de ierarhizare stabilite prin Anexa nr. 11 la Normele metodologice aprobate prin HG nr. 962/2001 și Anexa nr. 1 la HCL nr. 42/2023 se regăsește și criteriul „7. Venitul mediu net lunar/membru de familie”, pentru care se acordă punctaj diferențiat, în funcție de cum venitul realizat este mic/mare decât salariul minim net pe economie, respectiv mai mare decât salariul mediu net pe economie. Prin urmare, criteriul în sine este temeiul legal avut în vedere pentru toate cererile depuse, acesta fiind aplicabil veniturilor realizate, prin raportare la lunile efectiv lucrate. În perioada când titularul cererii nu a fost angajat, nu a obținut un venit, lunile respective nefiind luate în calcul.”
Am aflat membrii comisiilor ANL
Măcar unul din secretele bine păstrate l-am aflat acum: membrii comisiilor implicate în procesul de atribuire a locuințelor ANL. Primăria Sibiu a acceptat să facă publice dispoziția Primarului nr. 2181 prin care s-a stabilit comisia de analiză a dosarelor și cea de contestații. Dar am primit și dispoziția nr. 2596 a primarului, prin care comisia de analiză a dosarelor se schimbă.
Primarul Astrid Fodor semnează în 28.11.2024 o nouă dispoziție, nr. 2596 prin care schimbă componența comisiei de analiză a dosarelor ANL. Astfel, Livia Florea de la Direcția Economică este înlocuită cu Mariana Tucă de la aceași direcție. De remarcar, că toate comisiile implicate sunt formate doar din angajați ai Primăriei Sibiu și un membru al URBANA SA, societate subordonată Consiliului Local Sibiu.
Contestații cu răspunsuri secrete
O altă problemă ridicată în ședința de Consiliu Local a fost faptul că răspunsurile la contestații au fost evazive, pe principiul doar „se respinge”. Am cerut Primăriei Sibiu acces la contestații și la răspsunsuri, cât și modul detaliat de calcul al pucntejelor pe fiecare caz. Evident cu respectarea GDPR, deci redactarea datelor personale. Dar, Primăria Sibiu nu a dorit să publice acestea, nici cenzurate. „Contestațiile și dispozițiile privind soluționarea contestațiilor conțin, de asemenea, date cu caracter personal ale solicitanților (nume, prenume, CNP, adresa de domiciliu, detalii privind locul de muncă), pe care nu le putem comunica, pentru protecția acestor persoane fizice. Comunicarea dispozițiilor cu aceste elemente secretizate ar conduce la anonimizarea aproape în întregime a documentelor solicitate.” spune Primăria Sibiu.
Realitatea însă este alta. Conform unor persoane contactate de SIBIU INDEPENDENT care au depus contestații și le-au fost respinse, răspunsurile primite sunt evazive, fără niciun detaliu sau argument.
Răspunsurile Primăriei Sibiu la solicitarea SIBIU INDEPENDENT
1. Rugăm sa ne puneti la dispozitie procesul verbal nr. 89796/30.12.2024 la care face referire HCL 2/2025 privind repartitia locuințe ANL.
Legea 544/2001 art. 2 lit b definește noțiunea de informație de interes public ca fiind informația cu privire la activitatea unei autorități publice și nu actul care cuprinde informația. Mai mult, procesul verbal pe care ni-l solicitați conține date și informații cu caracter personal (numele și prenumele persoanelor descalificate, respectiv care nu îndeplinesc criteriile de acces pentru atribuirea unei locuințe ANL), iar pentru a proteja aceste date conform prevederilor GDPR, ar trebui anonimizat aproape în întregime. Precizăm că prin procesul-verbal nr. 89796/30.12.2024, Comisia a concluzionat analiza cererilor și documentelor justificative depuse pentru atribuirea unei locuințe dedicate tinerilor, constatându-se faptul că, din 186 de cereri depuse, 20 au fost neeligibile din cauză că nu întruneau criteriile de acces la locuință, specificate în Anexa nr. 1 la HCL nr. 42/2023. Restul solicitanților se regăsesc în lista preliminară aprobată prin HCL nr. 2/08.01.2025, document public.
2. Rugăm sa ne puneti la dispozitie contestațiile formulate împotriva listei inițiale aprobată pentru repartizare locuințe ANL prin HCL 2/2005 la care face referire HCL 24/2025. Ne interesează TOATE contestațiile și cele aprobate și cele respinse.
3. Rugăm sa ne puneti la dispozitie deciziile Comisiei de soluționare a contestatiilor la toate contestațiile depuse enunțate mai sus.
Contestațiile și dispozițiile privind soluționarea contestațiilor conțin, de asemenea, date cu caracter personal ale solicitanților (nume, prenume, CNP, adresa de domiciliu, detalii privind locul de muncă), pe care nu le putem comunica, pentru protecția acestor persoane fizice. Comunicarea dispozițiilor cu aceste elemente secretizate ar conduce la anonimizarea aproape în întregime a documentelor solicitate.
4. Rugăm sa ne puneti la dispozitie Dispoziţia Primarului Municipiului Sibiu nr. 2181/14.11.2024 de constituire a Comisiei de soluționare a contestațiilor, inclusiv cu componența acestei comisii.
5. Rugăm sa ne puneti la dispozitie componenta Comisiei care a analizat si întocmit lista de priorități a locuintelor ANL care a stat la baza HCL2/2025.
Atașăm Dispoziția nr. 2181 prin care s-au numit Comisia care a analizat dosarele, precum și Comisia de soluționare a contestațiilor. De asemenea, atașăm Dispoziția nr. 2596 prin care s-a modificat componența Comisiei de analiză a dosarelor.
6. Rugăm sa ne explicați cum in lista din HCL 2/2025 NU apare deloc numele persoanei ********************, apoi in HCL 24/2025 aceasta apare pe pozitia 34 cu 52 de puncte?
Solicitarea depusă de către doamna ************* a fost declarată neeligibilă în urma procesului inițial de evaluare a dosarelor și deci nu a fost inclusă pe lista preliminară aprobată prin HCL nr. 2/08.01.2025. Dna ************ a depus o contestație și, după reanalizarea solicitării, în termenul legal de soluționare, Comisia a emis răspuns favorabil, iar doamna în cauză a fost înscrisă în lista definitivă, aprobată prin HCL nr. 24/30.01.2025.
7. Rugam sa precizati legal cum se face ierarhizarea persoanelor cu acelasi numar de puncte in cazul listei mai sus mentionate?
Repartizarea locuințelor către persoanele înscrise în lista definitivă se face conform art. 15 alin. (6) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 962/2001 care prevede: „Lista de repartizare a locuinţelor se întocmeşte prin preluarea solicitanţilor înscrişi în lista de prioritate stabilită potrivit alin. (1) şi (2), urmărindu-se asigurarea spaţiului locativ la care au dreptul solicitanţii de locuinţă şi evitându-se repartizarea unor spaţii excedentare.” Totodată, conform Anexei nr. 1 la HCL nr. 42/2023 lit. B Criterii de repartizare stabilite prin punctaj și Anexei nr. 11 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 962/2001: „În cazul înregistrării unor punctaje egale, solicitanţii vor fi departajaţi în funcţie de situaţia locativă constatată la data efectivă a repartizării locuinţelor, având prioritate, numai în acest caz, solicitanţii a căror situaţie locativă este sau poate deveni, în mod iminent, gravă. Dacă nici acest criteriu nu este suficient, departajarea se poate face în funcţie de vechimea cererii solicitantului, luându-se în considerare data efectivă a înregistrării cererii (ziua/luna/anul), având prioritate în acest caz solicitantul a cărui cerere are vechime mai mare. În cazul când departajarea nu se poate efectua nici în baza acestor criterii, au prioritate solicitanţii care au punctajul cel mai mare acordat pe baza criteriilor cu caracter de protecţie socială (starea civilă + starea de sănătate actuală).”
8. Rugam sa ne precizati articolul si legea care sustin afirmatiile facute in sedinta de Consiliu Local Sibiu de joi, 30.01.2025 de catre presedinta Comisiei de repartizare, sustinuta si de presedinta Comisiei de solutionare a contestatiilor la apelul facut de o cetateana, referitor la calcul venitului mediu anual pe ultimele 12 luni? Afirmatia anagajatilor Primariei in sedinta publica a fost ca au luat in calcul DOAR lunile cand se inregistra venit de catre respectiva persoana si acest venit s-a impartit doar la acele luni? Rugam precizati articolul si legea care sustin aceste afirmatii publice. De asemenea daca acest principiu Comisia la aplicat si la alte persoane care au avut cereri pentru locuinte ANL sau doar in acest caz?
În cadrul criteriilor de ierarhizare stabilite prin Anexa nr. 11 la Normele metodologice aprobate prin HG nr. 962/2001 și Anexa nr. 1 la HCL nr. 42/2023 se regăsește și criteriul „7. Venitul mediu net lunar/membru de familie”, pentru care se acordă punctaj diferențiat, în funcție de cum venitul realizat este mic/mare decât salariul minim net pe economie, respectiv mai mare decât salariul mediu net pe economie. Prin urmare, criteriul în sine este temeiul legal avut în vedere pentru toate cererile depuse, acesta fiind aplicabil veniturilor realizate, prin raportare la lunile efectiv lucrate. În perioada când titularul cererii nu a fost angajat, nu a obținut un venit, lunile respective nefiind luate în calcul.
9. Pentru transparenta, daca nu reiese din documentele cerute anterior, in speta din procesul verbal nr. 89796/30.12.2024, rugam sa ne puneti la dispozitie electronic calculul detaliat realizat la fiecare cerere pentru obtinerea punctajului.
Punctajul pentru fiecare cerere depusă a fost calculat conform Anexei nr. 1 la HCL nr. 42/2023, fiind analizate documentele depuse de petenți împreună cu cererea. Întrucât documentele cuprind date cu caracter personal, pentru protecția acestor informații private aparținând unor persoane fizice, nu vi le putem comunica.
