Legea care introduce dreptul pacienților asigurați la o a doua opinie medicală decontată de stat a fost adoptată recent de Camera Deputaților, după ce trecuse anterior de Senat. Actul normativ modifică Legea nr. 46/2003 privind drepturile pacientului și are ca obiectiv consolidarea accesului la evaluări medicale suplimentare în sistemul public.
Într-o postare publică pe Facebook, senatoarea de Sibiu Ruxandra Cibu Deaconu a anunțat că „se numără printre inițiatorii” modificării legislative și că legea merge spre promulgare. Mesajul a generat reacții, inclusiv întrebări legate de aplicarea concretă a noilor prevederi.
Cine sunt inițiatorii proiectului
Potrivit relatărilor din presa națională, inițiativa legislativă aparține deputaților Levente Vass (UDMR) și Ovidiu Cîmpean (PNL). Europa Liberă precizează că proiectul „a fost inițiat de Ovidiu Cîmpean, de la PNL, și de Levente Vass, de la UDMR” .
Aceeași informație este reluată și în alte relatări privind parcursul proiectului în Camera Deputaților, unde cei doi deputați sunt indicați drept inițiatori ai propunerii legislative .
În practica parlamentară, inițiatorii sunt parlamentarii care depun formal proiectul de lege, împreună cu expunerea de motive și forma inițială a textului. Ulterior, alți parlamentari pot semna în susținerea inițiativei, pot depune amendamente sau pot vota proiectul, fără a fi autorii inițiali ai acestuia.
Inițiator vs. semnatar
Diferența dintre „inițiator” și „semnatar” sau „susținător” este relevantă în contextul asumării publice. Inițiatorul este cel care înregistrează oficial proiectul la Parlament și își asumă paternitatea formei depuse. Co-semnatarul sau susținătorul își exprimă sprijinul pentru demers, dar nu este autorul principal al inițiativei.
În cazul legii privind a doua opinie medicală, documentarea publică indică faptul că deputații Levente Vass și Ovidiu Cîmpean au avut rolul de inițiatori ai proiectului. Dacă un parlamentar apare ulterior printre semnatari sau susținători, acest lucru reprezintă o formă de sprijin politic, distinctă de inițierea propriu-zisă a actului normativ.
Întrebări legate de aplicare
În comentariile la postarea senatoarei, o utilizatoare a întrebat cum se va aplica, concret, noul drept, în special în relația dintre medicul de familie, medicul specialist și decontarea prin Casa de Asigurări. Răspunsul oferit a fost că „urmează să fie elaborate normele de aplicare”.
În mod obișnuit, normele de aplicare sunt redactate ulterior adoptării legii și publicării acesteia în Monitorul Oficial, de către ministerul de resort sau instituțiile implicate, în acest caz Ministerul Sănătății și Casa Națională de Asigurări de Sănătate.
Miza creditului politic
Discuția nu privește conținutul legii, care introduce un drept suplimentar pentru pacienți, ci modul în care este comunicată implicarea politică. Într-un context în care încrederea publică în instituții este fragilă, acuratețea termenilor folosiți – „inițiator”, „co-inițiator”, „semnatar” sau „susținător” – devine esențială.
Pentru clarificare, ar fi utilă o precizare publică privind forma exactă a implicării senatoarei în acest proiect: dacă a fost co-semnatar în forma depusă, dacă a contribuit la redactare sau dacă a susținut proiectul în etapele parlamentare. Transparența în asumarea rolului legislativ contribuie la o informare corectă a electoratului și la delimitarea clară între inițierea unui demers și susținerea lui.
