Primarul comunei Rășinari, Bucur Bogdan, a anunțat că a semnat un certificat de urbanism cu răspuns negativ pentru investiția Mineral Proiect Invest S.A., invocând demersurile privind referendumul local din 8 noiembrie. Datele prezentate de edil ridică însă două întrebări: dacă organizarea referendumului justifică juridic răspunsul negativ și dacă documentul a fost eliberat în termenul prevăzut de lege.
Potrivit informării primarului, compania a depus cererea în 23 septembrie 2026, iar certificatul a fost semnat și ridicat de beneficiar în 30 octombrie.
„Certificatul de urbanism a fost emis cu un răspuns negativ, motivat de faptul că obiectivul de investiții solicitat NU poate fi realizat în contextul demersului juridic aflat în desfășurare privind organizarea referendumului local din data de 08.11.2026, conform HCL nr. 87 din 30.09.2026”, a transmis Bucur Bogdan.
Un certificat „negativ” este posibil, dar trebuie justificat legal
Legislația permite emiterea unui certificat de urbanism care consemnează imposibilitatea realizării unei investiții. Articolul 32 alin. (2) din Normele aprobate prin Ordinul nr. 839/2009 prevede această situație atunci când proiectul este incompatibil cu documentațiile de urbanism aprobate sau când particularitățile amplasamentului, interdicțiile ori servituțile nu permit investiția. Certificatul trebuie să precizeze incompatibilitățile concrete.
Prin urmare, problema juridică nu este folosirea expresiei „certificat negativ”, ci temeiul pe care se sprijină concluzia că obiectivul nu poate fi realizat.
Certificatul de urbanism informează solicitantul despre regimul terenului și condițiile necesare autorizării. Documentul nu permite, prin el însuși, începerea lucrărilor.
Referendumul nu suspendă automat procedura de urbanism
Din coroborarea legislației referendumului cu regulile privind emiterea certificatului de urbanism nu rezultă că simpla declanșare a unei consultări locale suspendă automat procedura sau instituie o interdicție de construire.
În consecință, dacă singurul motiv al răspunsului negativ este organizarea referendumului, justificarea este vulnerabilă juridic. Pentru evaluarea deciziei trebuie cunoscut dacă există o interdicție urbanistică aplicabilă, o dispoziție legală specială ori o hotărâre judecătorească ale cărei efecte împiedică procedura.
Comunicatul primarului nu identifică un asemenea impediment și nu reproduce motivarea integrală a certificatului.
Între cerere și eliberare au trecut 37 de zile
Legea nr. 50/1991, la articolul 6 alin. (2), stabilește că certificatul de urbanism se eliberează în cel mult 15 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii.
Între 23 septembrie și 30 octombrie sunt 37 de zile calendaristice. Dacă solicitarea a fost înregistrată în ziua depunerii și dosarul era complet, emiterea documentului apare ca fiind realizată după expirarea termenului legal.
Verificarea eventualelor solicitări de completare este esențială: normele prevăd decalarea termenului cu perioada necesară solicitantului pentru completarea documentației, în urma notificării.
Primarul a explicat că a considerat necesar să acorde timp analizării situației. Această explicație, singură, nu dovedește existența unei cauze legale de decalare a termenului.
Depășirea termenului de emitere este prevăzută drept contravenție de Legea nr. 50/1991. Constatarea unei eventuale încălcări presupune însă verificarea documentelor și stabilirea responsabilităților.
Certificatul integral, data înregistrării cererii și eventuala corespondență privind completarea dosarului sunt necesare pentru a stabili dacă procedura a respectat legea. Pe baza comunicatului pot fi semnalate aceste probleme, fără a declara definitiv nelegal documentul.
