În urma publicării de către ziarul Sibiu Independent în această dimineață a știrii de mai jos privind numirea juristului Claudiu Ștefan în funcția de secretar general interimar al Primăriei orașului Cisnădie, juristul a transmis clarificări asupra situației și a precizat că NU a fost numit în această funcție, dar a fost nominalizat de către primar, dar A REFUZAT din motive legale. Claudiu Ștefan a precizat pentru Sibiu Independent într-un amplu drept la replică pe care îl redăm mai jos integral că primarul Mircea Orlățan i-a propus această funcție, dar a refuzat categoric.
Ștefan precizează că „Este necontestat faptul că dl. primar m-a abordat în legătură cu posibilitatea desemnării mele pentru exercitarea temporară a funcției de Secretar General al Orașului Cisnădie, dar am refuzat însă această propunere în mod motivat, exclusiv din considerente de legalitate, întrucât nu erau îndeplinite condițiile prevăzute de lege privind emiterea și succesiunea actelor administrative necesare.„
Tot Ștefan mai punctează un aspect important: „În calitate de jurist specializat în contencios administrativ (…) nu pot accepta exercitarea unei funcții publice, fie și temporar, în baza unor acte administrative despre care, profesional vorbind, consider că sunt emise cu încălcarea cadrului legal.„
Ștefan ne-a transmis că el a indicat pașii legali pentru ocuparea postului, dar „procedura a fost realizată diferit față de cerințele legale, fiind invocată de către personalul de la resurse umane si de către primar o simplă prevedere din fișa postului, aspect care, în opinia mea, nu poate substitui un act administrativ emis de pe o poziție de autoritate(primarul orașului), conform Codului administrativ și Legii contenciosului.„
Juristul Claudiu Ștefan motivează punctul său de vedere pe subiect în cele ce urmează. Dreptul său la replică INTEGRAL:
Este falsă afirmația potrivit căreia aș fi acceptat sau aș fi refuzat nejustificat numirea pentru exercitarea temporară a funcției de Secretar General al Orașului Cisnădie.
Adevărul este următorul:
În urma apariției articolului, l-am contactat telefonic pe dl. primar Mircea Orlățan, deși mă aflu în concediu de odihnă până la data de 10 martie 2026 și i-am solicitat în mod expres să dispună retragerea știrii false, întrucât aceasta nu reflectă realitatea.
Este necontestat faptul că dl. primar m-a abordat în legătură cu posibilitatea desemnării mele pentru exercitarea temporară a funcției de Secretar General al Orașului Cisnădie, dar am refuzat însă această propunere în mod motivat, exclusiv din considerente de legalitate, întrucât nu erau îndeplinite condițiile prevăzute de lege privind emiterea și succesiunea actelor administrative necesare.
În calitate de jurist specializat în contencios administrativ, având atribuții ce privesc legalitatea tuturor actelor administrative emise de autoritatea executiva(primarul) și autoritatea deliberativă(consiliul local) „Dispoziții ale primarului, Hotărâri ale Consiliului Local, autorizații de construire, certificate de urbanism, PUZ-uri, PUD-uri, e.t.c, contracte de concesiune, contracte de achizitii publice, e.t.c.” nu pot accepta exercitarea unei funcții publice, fie și temporar, în baza unor acte administrative despre care, profesional vorbind, consider că sunt emise cu încălcarea cadrului legal.
Deși am indicat în mod concret pașii legali care trebuiau urmați pentru reluarea raportului de serviciu al titularului funcției de Secretar General(d-lui Rusu),mutarea persoanei care ocupa temporar funcția pe postul anterior(d-na Szasz), desemnarea, prin dispoziție a primarului, a persoanei care ar urma să exercite temporar atribuțiile funcției de Secretar General, transferul d-lui Rusu, cu toate acestea, procedura a fost realizată diferit față de cerințele legale, fiind invocatăde către personalul de la resurse umane si de către primaro simplă prevedere din fișa postului, aspect care, în opinia mea, nu poate substitui un act administrativ emis de pe o poziție de autoritate(primarul orașului), conform Codului administrativ și Legii contenciosului.
Fișa postului nu constituie act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ 554/2004 și al O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, iar exercitarea temporară a funcției de Secretar General trebuia stabilită exclusiv prin dispoziție a primarului.
În aceste condiții, am apreciat că ne aflăm într-o situație de vulnerabilitate juridică a actelor administrative emise, situație pe care nu o pot valida prin acceptarea unei funcții publice exercitate în baza unor acte administrative pe care eu le consider nelegale.
Menționez, de asemenea, că în prezent instrumentez dosare de o importanță majoră pentru comunitatea Orașului Cisnădie, inclusiv cauze cu impact juridic și patrimonial semnificativ, precum și dosare penale în care UAT – Orașul Cisnădie s-a constituit parte civilă, dosare pe care doar eu le-am gestionat în integralitate lor și care se află în faze avansate de soluționare, iar având în vedere atenția sporită a presei, a fostei conduceri, a organelor de anchetă și a altor instituții abilitate asupra activității Primăriei Orașului Cisnădie, consider că respectarea strictă a legalității nu este o opțiune, ci o obligație legală a mea de funcționar public.
Subliniez totodată că, potrivit art. 240 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, răspunderea pentru legalitatea actelor administrative revine persoanei care le contrasemnează pentru legalitate(secretarul general), NU PRIMARULUI.
Refuzul meu nu a fost unul de oportunitate sau personal, ci exclusiv un refuz fundamentat juridic, din respect pentru lege, pentru instituție și pentru comunitatea Orașului Cisnădie din care fac parte.
De asemenea, precizez ferm că îmi cunosc foarte bine atribuțiile de serviciu și domeniul de activitate, ceea ce mă obligă să îmi exercit profesia cu independență și responsabilitate făță de interesul public.
Nu fac jocurile nimănui și nu pot fi atras în situații care ar putea genera vulnerabilități juridice sau interpretări greșite asupra legalității actelor administrative, totodată refuz să intru în astfel de mecanisme care pot constitui capcane administrative sau juridice, întrucât activitatea mea se întemeiază exclusiv pe respectarea legii și pe asumarea răspunderii profesionale.
În ceea ce privește afirmațiile referitoare la situația mea profesională din cadrul Primăriei Cristian, le resping în totalitate ca fiind neconforme cu realitatea.
Într-un termen scurt, instanțele judecătorești au anulat definitiv actele administrative prin care am fost eliberat și destituit din funcția publică, au dispus reintegrarea mea pe postul deținut anterior, plata tuturor drepturilor salariale cuvenite, majorate și indexate la zi, precum și a tuturor drepturilor de care aș fi beneficiat în perioada respectivă.
Mai mult, atât Tribunalul, cât și Curtea de Apel, au obligat primarul la plata unor daune morale în cuantum de 22.500 lei, ceea ce confirmă fără echivoc caracterul abuziv și nelegal al măsurilor dispuse împotriva mea.
Toate aceste hotărâri sunt publice și pot fi verificate pe portalul instanțelor de judecată, iar aceste soluții demonstrează că nu am fost vinovat de faptele imputate și că singurul meu „reproș” profesional a constat în exercitarea corectă și legală a atribuțiilor de serviciu, respectiv refuzul motivat de a semna acte administrative pe care le-am apreciat ca fiind nelegale și care ar fi avut consecințe directe asupra viitorului meu profesional și familial.
Precizez totodată că, în prezent, pe rolul instanțelor de judecată se mai află un singur dosar având ca obiect anularea concursului pentru funcția de Secretar General al Comunei, la care am participat, concurs a cărui anulare a fost apreciată ca fiind abuzivă, aspect confirmat inclusiv de Agenția Națională a Funcționarilor Publici, prin punctele sale de vedere oficiale.
Reamintesc faptul că funcționarul public are dreptul și obligația legală de a refuza motivat emiterea sau semnarea unor acte administrative nelegale, principiu consacrat de legislația în vigoare, de practica instanțelor de judecată și nu în ultimul rând de morala și conștiința dreptății față de interesul public(comunitatea din care faci parte).
Solicit publicarea prezentului drept la replică, în integralitatea sa, pentru corecta informare a opiniei publice.
Vă mulțumesc !
Claudiu-Vasile Ștefan„
ȘTIREA INIȚIALĂ:
Primarul orașului Cisnădie, Mircea Orlățan, a decis numirea lui Claudiu Ștefan în funcția de secretar general interimar al orașului, în urma transferului fostului secretar general al instituției, Ciprian Rusu. Decizia a fost luată ieri, după ce cererea de transfer a lui Rusu a fost aprobată, acesta urmând să își continue activitatea la Primăria Râu Sadului.
Schimbarea a fost formalizată în aceeași zi, când Claudiu Ștefan, jurist adus anterior în administrația locală de actualul primar, a preluat oficial atribuțiile de secretar general interimar.
Numire după transferul lui Ciprian Rusu
Potrivit informațiilor disponibile, Ciprian Rusu a solicitat transferul către Primăria Râu Sadului, iar cererea i-a fost aprobată ieri. În urma plecării sale, primarul Mircea Orlățan a dispus numirea temporară în funcție a lui Claudiu Ștefan.
Claudiu Ștefan a fost adus în Primăria Cisnădie de actualul edil după preluarea mandatului, inițial pe postul de consilier personal al primarului. Ulterior, acesta a ajuns să ocupe interimar funcția de secretar general al orașului, una dintre pozițiile administrative cheie din cadrul primăriei.
Schimbare surprinzătoare în conducerea administrativă
Numirea lui Claudiu Ștefan este considerată surprinzătoare în contextul în care, în ultimul an și jumătate, atribuțiile de secretar general interimar au fost exercitate de Daniela Szasz.
Aceasta a asigurat conducerea administrativă a aparatului de specialitate al primarului în lipsa unui titular pe post, fiind persoana pe care primarul Mircea Orlățan s-a bazat în această perioadă pentru avizarea legalității actelor administrative.
Odată cu plecarea lui Ciprian Rusu, postul a revenit însă, cel puțin la nivel formal și tot cu statut interimar, lui Claudiu Ștefan.
Jurist cu litigii cu fosta instituție
Claudiu Ștefan este consilier juridic și a lucrat anterior în cadrul Primăriei Cristian. De acolo a fost concediat, iar ulterior a avut și are în continuare mai multe procese cu instituția.
În ciuda acestor litigii, acesta a fost adus în administrația din Cisnădie de primarul Mircea Orlățan, inițial ca și consilier personal, iar acum a fost numit în funcția de secretar general interimar al orașului, una dintre cele mai importante poziții din structura administrativă a primăriei.
