Guvernul României a aprobat vineri, 30 octombrie 2026, un pachet de măsuri fiscal-bugetare care limitează asumarea unor noi cheltuieli de către instituțiile publice centrale și locale până la sfârșitul anului. Restricțiile vizează inclusiv Primăria Sibiu, Consiliul Județean și administrațiile din județ, care vor trebui să respecte condiții suplimentare pentru achiziții, reparații curente, servicii de consultanță și investiții noi. Proiectele deja contractate și cele finanțate din fonduri europene beneficiază însă de excepții.
Măsurile au fost anunțate de Ministerul Finanțelor după ședința Guvernului din 30 octombrie și urmăresc limitarea acumulării unor noi obligații de plată în ultimele două luni ale anului.
Pentru administrațiile locale, modificările intervin într-o perioadă în care sunt pregătite achizițiile de sfârșit de an, se execută lucrări de infrastructură și se definitivează programele de investiții pentru 2027.
Ce cheltuieli nu vor mai putea fi angajate
Potrivit Ministerului Finanțelor, ordonatorii de credite ai instituțiilor publice nu vor mai putea încheia noi angajamente legale pentru o serie de cheltuieli considerate neesențiale.
Restricțiile vizează:
- Furnituri de birou, obiecte de inventar, cărți și publicații;
- Reparații curente;
- Servicii de consultanță și expertiză;
- Pregătire profesională;
- Studii și cercetări;
- Anumite alte cheltuieli cu bunuri și servicii;
- Transferuri către asociații și fundații, în afara excepțiilor prevăzute.
Măsura se referă la asumarea unor obligații contractuale noi, nu la anularea automată a contractelor deja încheiate.
Astfel, o primărie care intenționează să contracteze în noiembrie servicii de consultanță, reparații curente sau achiziții de obiecte de inventar va trebui să verifice dacă respectiva cheltuială este exceptată ori dacă poate fi aprobată în condițiile speciale prevăzute de ordonanță.
Investițiile noi, restricționate până la 31 decembrie
O altă prevedere privește angajarea de cheltuieli pentru investiții noi.
În principiu, autoritățile și instituțiile publice nu vor mai putea încheia noi angajamente legale pentru asemenea investiții până la sfârșitul anului 2026.
Există însă mai multe excepții importante.
Pot continua procedurile de achiziție care au ajuns deja în etapa comunicării rezultatului, precum și proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile sau rambursabile, Fondul pentru modernizare și Instrumentul SAFE.
Sunt exceptate și lucrările urgente asumate de ordonatorii principali ai bugetelor locale, în condițiile actului normativ.
De asemenea, pot fi aprobate situații excepționale, temeinic justificate, prin memorandum guvernamental.
Aceste prevederi sunt relevante pentru administrațiile sibiene care au în pregătire noi contracte de lucrări, dar nu înseamnă oprirea automată a șantierelor aflate deja în execuție.
Sănătatea, învățământul, asistența socială și deszăpezirea sunt exceptate
Ministerul Finanțelor precizează că măsurile sunt concepute astfel încât serviciile publice esențiale să poată funcționa în continuare.
Sunt prevăzute excepții pentru sănătate, învățământ, pensii și asistență socială, intervenții în situații de urgență, apărare, ordine publică și securitate națională.
De asemenea, sunt exceptate cheltuielile pentru deszăpezire, activitățile culturale, administrarea datoriei publice și îndeplinirea obligațiilor stabilite prin lege sau hotărâri judecătorești.
O excepție importantă privește pregătirea și implementarea proiectelor finanțate prin programe naționale, fonduri europene sau împrumuturi ale autorităților locale.
În aceste situații pot fi realizate inclusiv studii, consultanță și documentații necesare investițiilor și cererilor de finanțare.
Prin urmare, restricțiile nu trebuie interpretate ca o interdicție generală pentru orice achiziție publică ori investiție realizată în lunile noiembrie și decembrie.
Primăriile pot aproba unele cheltuieli care nu suportă amânare
Pentru situațiile obiective care nu pot fi amânate după 1 ianuarie 2027, Ministerul Finanțelor anunță posibilitatea utilizării unor mecanisme de derogare.
La nivelul autorităților locale, anumite cheltuieli pot fi justificate prin note aprobate de ordonatorii principali de credite, în condițiile actului normativ.
Pentru alte situații excepționale, temeinic justificate, este necesară aprobarea unui memorandum de către Guvern.
Acest mecanism ar urma să permită realizarea unor cheltuieli urgente, fără eliminarea controlului asupra noilor angajamente bugetare.
Ce se întâmplă cu investițiile din Sibiu și județ?
Noile reguli pot influența modul în care Primăria Sibiu, Consiliul Județean Sibiu și celelalte administrații locale pregătesc contractele care nu au fost încă atribuite.
Impactul concret depinde însă de sursa finanțării, natura cheltuielii și stadiul fiecărei proceduri.
De exemplu, proiectele cu finanțare europeană și investițiile aflate deja în derulare beneficiază de tratament diferit față de o lucrare nouă, finanțată exclusiv din bugetul local, pentru care nu există încă un angajament legal.
Ministerul Finanțelor subliniază că restricțiile nu reduc bugetele deja aprobate și nu opresc proiectele în derulare.
Pentru administrațiile din județul Sibiu, rămâne de stabilit câte contracte planificate pentru noiembrie și decembrie vor fi amânate, câte intră în categoria excepțiilor și dacă vor fi necesare derogări.
SIBIU INDEPENDENT va solicita Primăriei Sibiu și Consiliului Județean Sibiu situația achizițiilor și investițiilor programate pentru ultimele două luni ale anului, precum și eventualele modificări determinate de noua ordonanță.
Măsurile fac parte din pachetul fiscal-bugetar prin care Guvernul încearcă să limiteze acumularea de obligații financiare înainte de elaborarea bugetului pentru anul 2027.
