Primarul comunei Rășinari, Bogdan Bucur, a transmis administrației din Râu Sadului o scrisoare de intenție prin care propune deschiderea discuțiilor pentru reunirea celor două comune. Demersul vine în contextul reformei administrativ-teritoriale pregătite la nivel național, la numai o lună după sărbătorirea centenarului desprinderii administrative a comunei Râu Sadului de Rășinari.
Scrisoarea, înregistrată cu numărul 13.320 din 12 noiembrie 2026, este adresată Primăriei și Consiliului Local Râu Sadului, în atenția primarului Daniel Dumitru Minea, precum și Prefecturii Sibiu, în atenția prefectului Florian Giubega.
Bogdan Bucur propune un proces voluntar, transparent, bazat pe consultarea locuitorilor ambelor comune. Documentul reprezintă o invitație la dialog și precizează că nu creează obligații juridice sau financiare pentru niciuna dintre administrații.
„Nu este o decizie luată și nici o inițiativă care urmărește preluarea unei comunități de către cealaltă. Este o propunere de a analiza împreună posibilitatea reunirii celor două comunități”, a transmis primarul Rășinariului în mesajul adresat cetățenilor.
Ce propune administrația din Rășinari
Primul pas ar urma să fie o întâlnire între reprezentanții celor două administrații, urmată de implicarea consiliilor locale. Discuțiile ar trebui să clarifice oportunitatea unei eventuale reuniri și implicațiile administrative, juridice, economice și sociale.
În scrisoare, primarul susține că o administrație comună ar putea utiliza mai eficient resursele publice, coordona mai bine serviciile și pregăti proiecte de investiții. Infrastructura, întreținerea drumurilor, educația, turismul și protejarea patrimoniului natural sunt prezentate drept priorități ale unei eventuale formule administrative comune.
Aceste avantaje sunt, deocamdată, argumentele inițiatorului. Scrisoarea nu este însoțită de o analiză financiară comparativă și nu stabilește structura viitoarei administrații.
Bogdan Bucur afirmă că numele, tradițiile, patrimoniul și specificul local al comunei Râu Sadului trebuie protejate, iar dezvoltarea celor două comunități trebuie să fie echilibrată.
„Sunt convins că orice schimbare de o asemenea importanță trebuie făcută cu respect față de identitatea fiecărei localități și, mai ales, cu acordul cetățenilor”, a subliniat acesta.
O istorie comună, urmată de un secol de administrație separată
Legăturile dintre cele două localități sunt mai vechi decât actuala organizare administrativă. Potrivit istoricului publicat de Primăria Râu Sadului, comunitatea s-a format prin stabilirea pe Valea Sadului a unor familii venite din Rășinari. Numele Ciupar, Bebera, Maelat și Fleschin se regăsesc în denumirile cătunelor Ciupari, Beberani, Mailați și Fleschinești.
Aceeași sursă arată că, în 1892, administrația din Rășinari a desemnat un ajutor de primar pentru rezolvarea problemelor urgente ale comunității de pe Valea Sadului. În perioada 1925–1926, obștea satului a hotărât, cu majoritate de voturi, separarea de Rășinari și împărțirea averii proporțional cu numărul locuitorilor. Definitivarea și aprobarea împărțirii patrimoniului de către cele două comune și Prefectură s-au încheiat în perioada 1927–1928.
La 11 octombrie 2026, Râu Sadului a sărbătorit centenarul separării administrative, eveniment la care au participat și reprezentanți ai Rășinariului. Despre aniversare, Sibiu Independent a relatat în articolul „Râu Sadului: 100 de ani de la separarea de Rășinari”.
O problemă practică rămâne legătura rutieră dintre comunități. Lipsa unei șosele directe a fost invocată de cei doi primari inclusiv în discuțiile anterioare despre reunire. Deplasarea între localități presupune ocolirea prin Sadu și Cisnădie, aspect relevant pentru accesul cetățenilor la o eventuală administrație comună.
Reforma națională: comasare voluntară și stimulente pentru investiții
Inițiativa apare în contextul programului „START Reforma Administrativă: asociere și comasare voluntară”. Prin Ordinul ministrului Dezvoltării nr. 1.334 din 21 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial pe 23 octombrie, a fost constituit grupul de lucru pentru gestionarea acestei măsuri. Ordinul prevede și constituirea unor subgrupuri județene, cu participarea președintelui consiliului județean, prefectului și reprezentantului județean al Asociației Comunelor din România.
Programul de guvernare, citat în acest act, prevede sprijin pentru investiții în cazul integrării voluntare a funcțiilor administrative, precum și bonusuri investiționale și menținerea punctelor locale de servicii pentru comunitățile care decid să fuzioneze. Sunt menționate 429 de unități administrativ-teritoriale cu până la 1.500 de locuitori, prioritare pentru finanțarea prin comasare voluntară.
În scrisoarea transmisă de Rășinari, Râu Sadului este indicată ca având 514 locuitori la recensământul din 2021, fiind astfel încadrată în categoria comunelor mici vizate de discuțiile privind reforma.
Ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, a prezentat un calendar cu o etapă voluntară până la 1 martie 2027, urmată de o etapă de comasare asumată de Guvern, cu aplicare la alegerile locale din 2028. Calendarul reprezintă direcția anunțată de Executiv; ordinul privind grupul de lucru nu dispune, prin el însuși, desființarea sau unirea unor comune.
Reunirea presupune referendum și o lege adoptată de Parlament
Cadrul legal actual impune consultarea populației. Articolul 13 alineatul (3) din Legea nr. 3/2000 stabilește că proiectele privind modificarea limitelor teritoriale ale comunelor, orașelor și județelor pot fi înaintate Parlamentului spre adoptare numai după consultarea prealabilă, prin referendum, a cetățenilor din unitățile administrativ-teritoriale respective. În această situație, organizarea referendumului este obligatorie.
Prin urmare, scrisoarea primarului deschide o discuție instituțională, dar nu modifică statutul celor două comune. O eventuală reunire ar presupune parcurgerea procedurilor legale, consultarea locuitorilor ambelor comunități și adoptarea unei legi de către Parlament.
Documentele prezentate nu includ un răspuns al administrației din Râu Sadului și nici o dată pentru prima întâlnire. Deocamdată, demersul se află la etapa invitației oficiale la dialog.
