Primăria Sibiu propune schimbarea radicală a modului în care restaurantele și cafenelele pot ocupa domeniul public cu terase. În locul aprobării pe baza unei cereri și al achitării unei taxe fixe, regula va deveni închirierea terenului prin licitație publică. Proiectul va fi votat joi, 27 august 2026, de Consiliul Local Sibiu.
Regulamentul inițiat de primarul Astrid Fodor stabilește un preț de pornire de 2 lei/mp/zi, dar suma finală poate crește în urma licitației. Contractele vor fi încheiate pentru doi ani, cu posibilitatea prelungirii prin acordul părților.
În prezent, comercianții autorizați pot solicita ocuparea temporară a domeniului public din fața propriului spațiu, fără licitație. Licitația este organizată doar dacă există cel puțin două solicitări pentru același amplasament, iar operatorii nu ajung la o înțelegere privind împărțirea frontului. Aceste reguli sunt prevăzute de HCL 110/2009, în forma actualizată.
Licitația publică devine regula
Potrivit noului regulament, terenurile aparținând domeniului public sau privat al Municipiului Sibiu vor fi închiriate, în principal, prin licitație publică.
Prețul de pornire va fi de 2 lei/mp/zi, egal cu tariful perceput în prezent de Primăria Sibiu. Diferența este că, la licitație, chiria poate crește, pasul de supralicitare fiind de 0,5 lei/mp/zi.
Astfel, pentru o terasă de 20 de metri pătrați, chiria minimă calculată pentru 30 de zile ar fi de 1.200 de lei. Suma finală poate fi însă mai mare, în funcție de ofertele depuse.
Licitația trebuie să aibă cel puțin două oferte valabile. Dacă procedura este anulată din lipsă de concurență, la a doua licitație contractul poate fi atribuit și unui singur ofertant, dacă acesta oferă cel puțin prețul de pornire.
Excepțiile fără licitație vor costa mai mult
Regulamentul permite închirierea fără licitație în două situații: pentru extinderi ocazionale ale teraselor, pe o perioadă de maximum 45 de zile, fără posibilitatea prelungirii, și pentru suprafețe de cel mult 10 metri pătrați.
În aceste cazuri, chiria nu va fi de 2 lei, ci de 3 lei/mp/zi. Pentru o suprafață de 10 metri pătrați, costul ar ajunge la aproximativ 900 de lei pentru 30 de zile.
În prezent, Primăria Sibiu afișează un tarif de 2 lei/mp/zi, indiferent dacă suprafața solicitată este mai mică de 10 metri pătrați.
Contracte pe doi ani, nu solicitări pentru câteva luni
Regulamentul actual permite ocuparea terenului în sezonul 15 mai–15 octombrie și în extrasezon. În sezon, perioada solicitată trebuie să fie de cel puțin o lună și să însumeze minimum trei luni, iar în extrasezon perioada minimă este de două săptămâni.
Noul regulament introduce contracte de închiriere pentru doi ani. Pentru terasele fără sisteme de închidere pe timpul iernii, durata minimă va fi de 14 luni în doi ani consecutivi, adică șapte luni în fiecare an. În lunile care nu sunt incluse în contract, terasa trebuie ridicată de pe domeniul public.
Chiria va fi plătită lunar, anticipat, până în data de 25. Sumele vor fi indexate anual cu rata inflației. Întârzierile vor fi penalizate cu 0,1% pe zi, iar restanțele mai mari de două luni pot duce la retragerea închirierii.
Un singur perimetru pentru fiecare imobil
O altă schimbare importantă privește delimitarea terenului. Regulamentul actual stabilește că terasa nu poate depăși frontul propriei unități de alimentație publică.
Noul document prevede că, în fața fiecărui imobil, va fi delimitat un singur perimetru pentru terasă. Dacă în același imobil funcționează mai multe restaurante sau cafenele interesate de teren, acestea vor putea ajunge să concureze la licitație pentru același amplasament.
Prin excepție, dacă imobilul are două sau mai multe fronturi distincte la domeniul public și spații de alimentație publică având front propriu, Primăria poate aproba perimetre separate.
Taxe și garanții pentru participarea la licitație
Operatorii economici vor trebui să achite 200 de lei pentru documentația de licitație, o taxă de participare de 500 de lei și o garanție de participare de încă 500 de lei.
Câștigătorul va depune, în maximum 60 de zile de la semnarea contractului, o garanție egală cu două chirii lunare. Ofertanții trebuie să demonstreze și că dispun de bani, depozite sau linii de credit pentru plata chiriei pe trei luni.
Oferta financiară va reprezenta 40% din punctaj, capacitatea financiară 20%, iar condițiile privind spațiul de alimentație publică și accesul acestuia sunt prezentate ca având o pondere de 40%.
Documentul conține însă o neclaritate. Deși regulamentul afirmă că punctajul total este de 100 de puncte, pentru ultimul criteriu acordă efectiv 24 de puncte spațiilor situate la parter, cu acces direct din stradă, și 16 puncte celor cu acces indirect. În formula prezentată, punctajul maxim care poate fi obținut ar fi astfel de 84 de puncte, nu 100. Această diferență ar trebui lămurită înaintea votului sau a organizării primelor licitații.
Patru dintre cele 15 propuneri au fost acceptate
Proiectul a fost supus consultării publice, iar Primăria Sibiu arată că au fost formulate 15 propuneri de modificare. Patru dintre acestea au fost acceptate și introduse în forma finală.
Față de varianta publicată inițial, prețul de pornire al licitației a fost redus de la 3 la 2 lei/mp/zi, iar indexarea chiriei a fost schimbată de la trimestrială la anuală. A fost redusă și ponderea capacității financiare în evaluarea ofertelor, de la 30% la 20%, și a fost introdusă posibilitatea delimitării mai multor terase atunci când un imobil are fronturi distincte.
Regulile privind mobilierul, programul, muzica, curățenia și închiderea teraselor rămân în continuare în HCL 110/2009. Proiectul înlocuiește însă în acest regulament expresia „taxă specială” cu „chiria prevăzută în contractele de închiriere”, iar prevederile vechi care intră în contradicție cu noul sistem își vor pierde valabilitatea.
