Ancheta SIBIU INDEPENDENT privind cele 12 achiziții directe, în valoare de 2,29 milioane de lei fără TVA, atribuite de Primăria Miercurea Sibiului aceleiași firme, a ajuns în Parlamentul României. Senatoarea AUR de Sibiu Luminița Păucean-Fernandes a cerut Ministerului Dezvoltării și Agenției Naționale pentru Achiziții Publice să precizeze dacă au verificat legalitatea acestor contracte.
Întrebarea parlamentară a fost înregistrată în 21 iulie 2026, cu numărul 1439b, și a fost adresată ministrului Dezvoltării, Cseke Attila-Zoltán, și președintei Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, Raluca Rogoz.
În document, senatoarea face trimitere explicită la investigațiile publicate în luna iulie de SIBIU INDEPENDENT și susține că informațiile prezentate ridică semne de întrebare privind respectarea concurenței, tratamentul egal al operatorilor economici și utilizarea banilor publici.
12 achiziții directe și 2,29 milioane de lei pentru aceeași firmă
Cazul indicat de parlamentarul sibian este cel documentat de SIBIU INDEPENDENT în ancheta „2,29 milioane de lei către aceeași firmă. Primarul din Miercurea Sibiului a urmărit toate cele 12 lucrări”.
Primăria Miercurea Sibiului a atribuit, în perioada martie 2024–iunie 2026, cel puțin 12 achiziții directe societății MUNDO CONSTRUCT SRL din județul Alba. Valoarea totală comunicată oficial de administrația locală este de 2.291.170 de lei fără TVA. Toate contractele au fost finanțate din bugetul local.
Cea mai mare concentrare a achizițiilor a fost înregistrată în martie 2024. În numai zece zile, firma a primit trei contracte în valoare cumulată de 1.275.068 de lei fără TVA:
- modernizarea Căminului Cultural Dobârca – 456.984 de lei;
- amenajarea curții și terasei imobilului de pe strada Ilie Măcelariu nr. 35 – 432.159 de lei;
- reabilitarea Casei de Cultură Miercurea Sibiului – 385.925 de lei.
Contractele au fost semnate în 8, 11 și 18 martie 2024. Primăria a susținut că lucrările au vizat imobile diferite și că fiecare achiziție s-a încadrat individual sub pragul legal pentru atribuirea directă.
Posibila „spargere a contractelor”, în atenția autorităților centrale
Senatoarea Luminița Păucean-Fernandes arată în întrebarea parlamentară că există suspiciunea ca, în anumite situații, autoritățile să recurgă la divizarea sau fragmentarea intenționată a achizițiilor, procedură cunoscută drept „spargerea contractelor”, pentru a evita licitațiile.
Documentul parlamentar nu stabilește că Primăria Miercurea Sibiului a încălcat legea. Senatoarea cere însă instituțiilor centrale să precizeze dacă au fost identificate asemenea situații în județul Sibiu și dacă achizițiile administrației din Miercurea Sibiului au fost sau urmează să fie verificate.
Pentru a stabili dacă lucrările au fost împărțite artificial, autoritățile trebuie să analizeze momentul în care necesitățile au devenit cunoscute, referatele întocmite de Primărie și eventualele legături tehnice și economice dintre intervenții.
Primarul a urmărit personal toate lucrările
Documentele obținute anterior de SIBIU INDEPENDENT arată că primarul Ioan Troancă a fost persoana nominalizată de administrația locală pentru urmărirea tuturor celor 12 lucrări.
Primăria nu a indicat însă existența vreunui diriginte de șantier. În cazul a trei investiții, cu o valoare cumulată de 1.120.369 de lei fără TVA, administrația a recunoscut că nu au existat proiecte tehnice, autorizații de construire, avize sau alte documentații tehnice.
Este vorba despre lucrările de la Căminul Cultural Dobârca, Casa de Cultură Miercurea Sibiului și Căminul Cultural Apoldu de Sus.
Lipsa unei autorizații nu înseamnă automat că lucrările au fost ilegale. Unele reparații pot fi executate fără autorizație, dacă nu afectează structura de rezistență sau aspectul arhitectural. Natura exactă a intervențiilor și modul în care acestea au fost încadrate pot fi stabilite însă numai printr-un control de specialitate.
Contraoferte prezentate doar pentru două achiziții
Primăria Miercurea Sibiului a susținut că valorile lucrărilor au fost stabilite prin consultarea pieței. Totuși, administrația a prezentat firmele concurente și valorile ofertelor numai pentru două dintre cele 12 achiziții.
În ambele situații, MUNDO CONSTRUCT SRL a avut cea mai mică ofertă. Una dintre firmele prezentate drept concurent, VEDAPEG CONSTRUCT SRL, figura însă în bazele publice cu sediul la aceeași adresă din Alba Iulia folosită de MUNDO CONSTRUCT SRL.
Pentru celelalte zece achiziții, Primăria nu a enumerat societățile consultate și nici valorile ofertelor alternative.
Trei întrebări transmise Guvernului și ANAP
Senatoarea AUR solicită Ministerului Dezvoltării și Agenției Naționale pentru Achiziții Publice să răspundă în scris la trei întrebări:
- câte controale de fond au fost desfășurate în ultimii doi ani la instituțiile și autoritățile publice din județul Sibiu privind respectarea limitelor legale ale achizițiilor directe;
- dacă au fost identificate situații de fragmentare artificială a contractelor, ce instituții au fost vizate, ce sancțiuni au fost aplicate și ce măsuri de remediere au fost dispuse;
- dacă Ministerul Dezvoltării sau ANAP au efectuat ori intenționează să efectueze o inspecție privind registrul achizițiilor directe al Primăriei Miercurea Sibiului pentru ultimul exercițiu financiar.
Deocamdată, documentul reprezintă o întrebare parlamentară, nu rezultatul unui control. Răspunsurile Ministerului Dezvoltării și ANAP ar trebui să arate dacă atribuirea repetată a contractelor către aceeași societate a fost verificată și dacă instituțiile centrale consideră necesară declanșarea unei inspecții.
