Guvernul condus de Ilie Bolojan și Ministerul Educației și Cercetării pregătesc eliminarea burselor sociale pe perioada vacanțelor școlare, începând cu anul școlar 2026–2027. Modificarea nu a fost anunțată explicit și nu apare în nota de fundamentare, fiind descoperită de jurnaliștii Edupedu.ro după compararea proiectului cu legislația actuală. Aproape 25.000 de persoane au semnat deja o petiție împotriva măsurii.
Măsura apare într-un proiect de hotărâre de Guvern publicat de Ministerul Educației în 17 august 2026. Documentul este încă în consultare publică și nu a intrat în vigoare.
Cum a fost ascunsă modificarea în proiectul Guvernului
Ministerul Educației a publicat proiectul în secțiunea de consultare publică, dar fără să anunțe explicit că una dintre principalele modificări este eliminarea burselor sociale în vacanțe.
Mai mult, nota de fundamentare, documentul prin care Ministerul trebuia să explice schimbările și efectele proiectului, nu spune nimic despre această tăiere.
La capitolul „Schimbări preconizate”, instituția enumeră tipurile de burse și cuantumurile propuse: 450 de lei pentru bursa de merit, 300 de lei pentru bursa socială și 300 de lei pentru bursa tehnologică. Eliminarea plății în vacanțe nu este menționată.
Modificarea a fost descoperită și publicată de Edupedu.ro în 18 august, după ce jurnaliștii au comparat, articol cu articol, proiectul Guvernului cu metodologia aflată în vigoare.
Actualul articol 15 alineatul 1 din HG 732/2025 spune clar: „Bursele sociale se acordă și în perioada vacanțelor școlare”.
În proiect, acest text dispare și este înlocuit cu o trimitere la articolul 5. Iar noua formă a articolului 5 prevede că bursele de merit, sociale și tehnologice se acordă „în perioada cursurilor școlare, inclusiv în perioada pregătirii practice”.
Proiectul mai abrogă alineatele 2 și 5 ale articolului 15, care reglementează excepțiile în care un elev nu primește bursa socială în vacanța de vară și procedura de retragere a bursei.
Practic, întregul mecanism care garanta plata burselor sociale în vacanțe este eliminat. Schimbarea putea fi observată numai prin confruntarea celor două documente. Ministerul nu a evidențiat-o nici în prezentarea proiectului, nici în nota de fundamentare.
În același timp, capitolul privind impactul financiar asupra bugetului este lăsat fără calcule. Guvernul nu spune oficial câți bani economisește și nici ce sumă totală va fi pierdută de familiile beneficiare.
Ce vrea să schimbe Guvernul
În prezent, bursa socială este de 300 de lei pe lună și se acordă inclusiv în vacanțele școlare, cu unele excepții.
Nu primesc bursa în vacanța de vară elevii care nu au promovat anul școlar, cei corigenți la mai mult de o disciplină și care au acumulat peste 20 de absențe nemotivate, absolvenții de gimnaziu care nu au fost admiși la liceu sau la școala profesională și elevii care repetă anul din alte motive decât cele medicale.
Noul proiect inversează regula. Bursa socială ar urma să fie acordată numai în perioada cursurilor.
Pentru absolvenții claselor a VIII-a și a XII-a, plata va continua doar în perioada pregătirii și susținerii Evaluării Naționale, respectiv a primei sesiuni a Bacalaureatului, până la afișarea rezultatelor finale și cu condiția prezentării la examene.
O regulă asemănătoare este introdusă pentru elevii care susțin examenul de certificare a calificării profesionale.
Consiliul Național al Elevilor estimează că măsura înseamnă o pierdere de minimum 600 de lei pe an pentru fiecare beneficiar, reprezentând bursele aferente lunilor complete de vară.
Cine primește bursa socială
Potrivit informațiilor oficiale publicate de Ministerul Educației, bursa socială este acordată elevilor din învățământul primar, gimnazial, liceal și profesional, inclusiv celor școlarizați la domiciliu sau în „Școala din spital”.
În această categorie intră:
- elevii din familii în care venitul mediu net impozabil pe membru de familie este mai mic de 50% din salariul minim net pe economie;
- elevii cu unul sau ambii părinți decedați;
- elevii aflați în plasament sau plasament de urgență;
- elevii cu anumite deficiențe, afectări funcționale, boli sau tulburări;
- elevii cu afecțiuni oncologice ori cronice, școlarizați pentru mai mult de patru săptămâni la domiciliu sau în „Școala din spital”;
- elevii care revin în unitatea de învățământ după școlarizarea în spital;
- elevii proveniți din familii beneficiare de venit minim de incluziune.
Bursa socială poate fi cumulată cu bursa de merit și cu bursa tehnologică.
Proiectul introduce și restricții suplimentare pentru bursele acordate pe criterii medicale. Anumite certificate de handicap sau certificate medicale de tip A5 nu vor mai putea fi folosite dacă nu sunt emise în baza criteriilor indicate expres în noua metodologie.
De ce se acordă bursele sociale
Chiar Ministerul Educației precizează în nota de fundamentare că bursele sociale sunt destinate sprijinirii elevilor din medii dezavantajate socio-economic, participării lor la educație și prevenirii abandonului școlar.
Documentul susține că este importantă menținerea politicilor privind descurajarea abandonului și stimularea participării la cursuri.
În același proiect, însă, Ministerul elimină sprijinul pe durata vacanțelor, când copiii din familii sărace nu mai beneficiază nici de masa, cornul și laptele sau alte forme de ajutor oferite prin școală.
Organizațiile care contestă măsura atrag atenția că nevoile pentru hrană, îmbrăcăminte, medicamente și pregătirea noului an școlar nu dispar odată cu încheierea cursurilor.
Bursa socială nu este același lucru cu alocația
Premierul Ilie Bolojan a susținut că bursa socială nu este o alocație, ci o formă de sprijin pentru ca elevii cu probleme sociale să meargă la școală.
Ministrul Educației, Mihai Dimian, a declarat, la rândul său, că alocația este cea care susține copilul pe tot parcursul anului, iar bursa socială ar avea rolul de a-l stimula să vină la ore.
Cele două forme de sprijin sunt într-adevăr diferite. Dar ele nu se înlocuiesc, ci se pot primi simultan.
Alocația de stat este un drept acordat tuturor copiilor, indiferent de veniturile familiei. Potrivit Legii nr. 61/1993, aceasta este o formă de ocrotire acordată tuturor copiilor, fără discriminare.
În anul 2026, alocația este de:
- 292 de lei pe lună pentru copiii cu vârsta între 2 și 18 ani;
- 719 lei pe lună pentru copiii de până la 2 ani;
- 719 lei pe lună pentru copiii cu handicap.
Bursa socială este de 300 de lei pe lună și se acordă numai elevilor care îndeplinesc criteriile sociale, familiale sau medicale prevăzute în legislația educației.
Diferența valorică dintre alocația obișnuită a unui copil de vârstă școlară și bursa socială este de numai 8 lei. Diferența juridică este însă esențială: alocația este universală, în timp ce bursa socială este un sprijin suplimentar, destinat elevilor vulnerabili.
Pentru un elev fără handicap, cele două sume cumulate înseamnă 592 de lei pe lună. Dacă proiectul este adoptat în forma actuală, în vacanțe familia va rămâne doar cu alocația de 292 de lei.
Ministerul recunoaște că a făcut calcule, dar nu le publică
Întrebat dacă eliminarea burselor sociale în vacanțe urmărește obținerea unor economii la buget, ministrul Mihai Dimian a recunoscut că „sigur că s-au făcut calcule”, dar nu a prezentat valoarea acestora.
O analiză realizată de Edupedu.ro estimează că tăierea ar putea aduce economii cuprinse între aproximativ 456 de milioane și 947 de milioane de lei anual, în funcție de formula de calcul aplicată.
Aceste cifre nu se regăsesc în nota de fundamentare. La secțiunea dedicată impactului financiar, Ministerul nu a completat sumele care ar urma să fie economisite.
Avocatul Poporului și organizațiile din educație cer retragerea măsurii
Avocatul Poporului a intervenit public și a cerut retragerea prevederii privind eliminarea burselor sociale în vacanțe.
Consiliul Național al Elevilor, Federația Națională a Părinților, Salvați Copiii România, World Vision România și Coaliția pentru Educație au solicitat, de asemenea, menținerea plăților pe tot parcursul anului.
Potrivit datelor prezentate de Coaliția pentru Educație, peste 840.000 de copii ar putea fi afectați. Aceștia reprezintă aproximativ 60% din totalul elevilor beneficiari de burse.
Aproape 25.000 de oameni au semnat petiția
Pe platforma Declic a fost lansată petiția „Nu tăiați bursele sociale!”. Inițiatorii îi cer ministrului Mihai Dimian să renunțe la măsură și să mențină plata pe tot parcursul anului.
„Bursa socială nu reprezintă un premiu de excelență și nici un bonus opțional, ci un instrument esențial de supraviețuire și o barieră directă împotriva abandonului școlar. Sărăcia nu respectă calendarul școlar, nevoile de bază rămân aceleași 365 de zile pe an”, se arată în petiție.
În 21 august, Edupedu.ro relata că petiția strânsese 24.742 de semnături.
Proiectul este în consultare publică. Observațiile și propunerile pot fi trimise Ministerului Educației la adresa ufip@edu.gov.ro, în termenul de 10 zile calendaristice anunțat de instituție, adică până în jurul datei de 27 august.
