Comitetul Național pentru Situații de Urgență a adoptat Hotărârea nr. 12 din 30 iunie 2026, prin care permite, temporar, depășirea capacității serviciilor sociale licențiate pentru cazarea de urgență a persoanelor vulnerabile preluate din județul Bihor, după intervenția DIICOT de la Dumbrava.
Hotărârea vine în urma acțiunii DIICOT – Structura Centrală, desfășurată în 30 iunie 2026, când procurorii și polițiștii au pus în aplicare 27 de mandate de percheziție în județul Bihor, într-un dosar privind constituirea unui grup infracțional organizat, trafic de persoane în formă continuată și complicitate la trafic de persoane. Documentul Guvernului arată că aproximativ 400 de persoane au fost afectate și au primit la fața locului prim ajutor calificat și asistență medicală de urgență, inclusiv triaj și examinare fizică și psihică.
Potrivit anchetatorilor, cazul vizează persoane vulnerabile, cu dizabilități psihice, lipsite de apărare, care ar fi fost ținute în condiții improprii, fără garanțiile minime necesare pentru protejarea sănătății, demnității și integrității fizice și psihice. Presa centrală a relatat că dosarul îl vizează pe Viorel Pașca, coordonatorul rețelei de la Dumbrava, cunoscută public în ultimii ani pentru faptul că găzduia persoane abandonate, bolnave sau fără sprijin familial. Acesta a respins acuzațiile și a susținut public că nu se consideră vinovat.
În județul Sibiu au fost aduse 42 de persoane din localitatea Dumbrava, județul Bihor. Conform răspunsului oficial transmis de DGASPC Sibiu către Sibiu Independent, 21 de persoane sunt găzduite în servicii sociale din structura DGASPC Sibiu, iar alte 21 se află în grija unor furnizori privați.
Decizia CNSU ridică însă o problemă majoră: centrele din județul Sibiu, atât cele publice, cât și cele private, funcționau deja la capacitate maximă, conform surselor Sibiu Independent. În acest context, Guvernul a introdus o derogare temporară care permite cazarea peste limita prevăzută în licența de funcționare a serviciilor sociale.
În articolul 1 alineatul 2 din hotărâre se precizează explicit: „Pentru cazarea în regim de urgență a persoanelor vulnerabile, după caz, se poate depăși capacitatea serviciului social licențiat”. Cu alte cuvinte, statul admite oficial că, pentru relocarea urgentă a beneficiarilor din Bihor, centrele pot primi mai multe persoane decât numărul maxim pentru care au fost licențiate.
Ce reguli sunt suspendate temporar
Hotărârea CNSU nu anulează licențele și nu desființează obligația de autorizare a serviciilor sociale. Ea suspendă însă temporar efectul uneia dintre cele mai importante limite ale licențierii: capacitatea maximă aprobată pentru fiecare centru.
În mod normal, serviciile sociale pot funcționa doar dacă au licență de funcționare, iar licențierea se face în baza standardelor minime de calitate. Aceste reguli sunt stabilite prin Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale și prin HG nr. 118/2014, care aprobă normele metodologice de aplicare. Portalul oficial al serviciilor sociale precizează că serviciile sociale pot funcționa pe teritoriul României numai dacă au licență de funcționare, iar acordarea licenței se bazează pe standardele minime de calitate.
Practic, prin această hotărâre, Guvernul permite ca, pe perioadă limitată, centrele să depășească numărul de beneficiari pentru care au fost evaluate, verificate și licențiate. Asta afectează direct regulile privind spațiile de cazare, personalul necesar, condițiile de îngrijire, supraveghere, monitorizare și siguranță, toate acestea fiind elemente luate în calcul la licențiere.
Hotărârea CNSU stabilește că Ministerul Muncii, ANPIS, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități, agențiile teritoriale și DGASPC-urile trebuie să identifice de urgență spațiile necesare pentru relocare, indiferent de natura serviciului rezidențial și de categoria beneficiarului. Măsura este valabilă până la finalizarea evaluării fiecărei persoane și identificarea soluției sociale potrivite.
Transportul persoanelor vulnerabile este asigurat de Departamentul pentru Situații de Urgență, prin IGSU sau serviciile județene de ambulanță, iar fondurile pentru cazare și îngrijire vor fi asigurate din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, la solicitarea Ministerului Muncii.
Decizia Guvernului arată dimensiunea reală a crizei: statul nu are suficiente locuri disponibile în sistemul social pentru a prelua rapid sute de persoane vulnerabile. În lipsa unor centre libere, soluția aleasă a fost suprapopularea temporară a serviciilor deja licențiate.
În județul Sibiu, această decizie se traduce prin primirea a 42 de persoane într-un sistem despre care sursele Sibiu Independent spun că era deja la limită. Întrebarea esențială rămâne cine verifică, în perioada următoare, dacă depășirea capacității nu va duce la scăderea calității îngrijirii, la suprasolicitarea personalului și la apariția unor noi vulnerabilități exact în centrele unde aceste persoane ar trebui protejate.
